中共东莞信托有限公司委员会关于十四届市委

第十轮巡察整改阶段性进展情况的通报

 

根据市委统一部署，2020年5月20日至2020年6月15日，市委第八巡察组对中共东莞信托有限公司委员会（以下简称“东莞信托党委”）进行了巡察，9月16日，市委巡察组向东莞信托党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

（一）提高认识，加强组织领导。自9月16日市委第八巡察组向东莞信托党委反馈意见以来，公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，认真贯彻落实市委第十轮巡察整改国企专题会议精神，把巡察整改作为重要政治任务紧抓不放。加强对巡察整改工作的领导，成立巡察整改工作领导小组，由党委书记担任组长，其他领导班子成员担任副组长，相关部门负责人担任成员。召开专题民主生活会，结合巡察反馈意见，公司党委班子成员带头深挖问题，认真开展批评与自我批评，以身作则，示范带动整改工作深入开展。

（二）制定方案，压紧压实责任。公司党委先后召开党委会、专题会就制定整改方案进行专题研讨，相关责任领导主动承领责任，研究制定和细化《关于市委第八巡察组巡察东莞信托党委情况反馈意见的整改方案》，把巡察反馈意见整改工作分为研究部署、全面整改和巩固提升三个阶段，以“加强党的领导、完善企业管理制度”、“严肃党内监督、落实全面从严治党”、“规范选人用人工作、严格人事管理制度”、“扎实推进党建工作、落实意识形态工作责任制”等方面为主要整改内容，全面落实整改工作。明确具体问题的整改措施，逐条逐项落实责任领导、责任部门、责任人和整改时限，以“硬指标”扎实推进巡察整改工作。

（三）加强督导，全程跟踪问效。对所有整改问题列出时间表，画出路线图，实行按图作战、时间倒逼、销号管理，确保所有整改问题在规定的时间内取得最大化的整改效果。结合问题性质和实际情况分类整改，保证整改质量。对问题具体、具备整改条件的，做到立行立改；对需要一定时间解决的，要求在限定期内整改到位，并着力构建长效机制，防止问题再次发生；对需要上级支持解决的，主动汇报，争取支持，尽快整改。近3个月，召开党委会研究巡察整改相关工作9次，召开巡察整改专题会议4次，在公司月度分析会、季度分析会上通报并部署巡察整改工作4次。针对个别重要事项及问题线索，召开巡察整改个别沟通会、协调会多次，切实推动完成整改。

二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

第一，关于“加强党的领导力度不足，企业管理制度不完善”方面的整改

（一）党委领导核心作用发挥不充分

1.针对党委对前置研究“三重一大”事项不重视的问题：一是修订《东莞信托有限公司章程》，设置“公司的中国共产党的组织”专章，明确公司党委在公司法人治理结构中的法定地位，以及公司党委的组织设置、运行机制、职责权限等重要事项。二是修订《东莞信托有限公司党委议事规则》及《东莞信托有限公司党委前置研究事项清单》，细化具体事项标准，进一步明确了前置研究程序。三是加大对前置研究事项的监督检查力度，暂未发现违反前置研究程序要求的情况。

2.针对前置研究事项“大额资金使用”量化标准不明晰的问题：修订《东莞信托有限公司党委前置研究事项清单》，清晰量化党委会前置研究“大额资金使用”的标准，确保涉及大额自营资金采购事项均纳入党委会前置研究范围。

3.针对前置研究事项“重大投资事项”标准设置过高的问题：修订《东莞信托有限公司党委前置研究事项清单》，调整优化党委会前置研究“重大投资事项”的标准，确保涉及自营资金的重大投资事项均纳入党委会前置研究范围。

4.针对重大事项未经党委会研究决策的问题：修订《东莞信托有限公司党委前置研究事项清单》，明确自营资金运用等具体事项的标准，确保重大事项均纳入党委会前置研究范围。

（二）风险控制委员会票决制度不完善

5.针对风险控制委员会票决制度不完善的问题：优化完善集体审议机制，制定《东莞信托有限公司独立审批人委员会工作规程》和《东莞信托有限公司风险控制委员会工作规程》，规定评审事项须经出席会议委员总数的三分之二（含）且超过全体委员半数以上同意（含有条件同意）方可通过。

（三）工程建设管理制度不完善

6.针对工程招投标不规范的问题：一是修订《东莞信托有限公司工程管理办法》，对工程招标相应条款进行调整，明确“勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元（含）人民币以上”必须进行公开招标。二是聘请招标代理公司对装修、设计类供应商进行第一批公开招投标入库工作。三是组织开展《东莞信托有限公司工程管理办法（2020年修订）》培训。

7.针对工程设计费大幅超标的问题：修订《东莞信托有限公司工程管理办法》，明确装修工程设计费标准，明确在有相应资质的工程造价咨询公司进行项目工程造价咨询后，达到公开招标规模标准的项目必须进行公开招标。

8.针对工程验收、结算环节不规范的问题：一是修订《东莞信托有限公司工程管理办法》，明确工程验收的流程和要求，对于新的工程项目，由公司和设计、施工等各方共同出具项目验收报告和结算书或工程结算价。二是完善总部、上海、苏州、武汉职场的验收资料，出具了工程结算书和装修工程竣工验收报告。

第二，关于“党内监督不严格，落实全面从严治党不到位”方面的整改

（一）党风廉政建设不重视

9.针对党风廉政建设主体责任不到位的问题：一是制定《东莞信托有限公司党风廉政建设党委主体责任清单》，明确党风廉政建设主体责任。修订《东莞信托有限公司党风廉政建设责任制实施细则》，压实各级各部门党风廉政建设责任。二是成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组，明确领导小组职责。三是结合公司年度考核，对各部门履行党风廉政责任制情况进行考核。结合对党支部的考核，把党风廉政建设纳入党支部工作年度考核。

10.针对党风廉政建设监督责任缺失的问题：一是完成纪检监察机构改革，根据市纪委监委工作部署，于2020年5月挂牌成立东莞市纪委监委驻东莞信托有限公司纪检监察组。制定《东莞信托有限公司2020年党风廉政建设监督责任清单》，2020年6月印发执行，明确监督责任。二是制定《东莞信托有限公司谈心谈话工作制度》，规范谈心谈话工作流程。另外，拓宽了原信访接访渠道，重新设置了信访举报信箱、举报电话和举报电子邮箱。

11.针对纪检监察队伍力量薄弱的问题：一是增强纪检监察队伍力量。成立东莞市纪委、监委派驻东莞信托纪检组并配齐纪检监察组成员。在党群工作部设置纪检监察专岗，专职负责纪检监察工作。在各党支部设置纪检委员，加强支部的纪检工作。二是常态化开展纪检监察干部业务培训。派员参加市纪委、市国资委纪检监察组举办的市国资系统纪检监察干部业务培训班、市属重点企业党风廉政建设座谈会等学习培训会议。开展纪律工作学习交流会以及纪检业务培训，增强纪检监察工作能力。

（二）贯彻厉行节约精神不到位

12.针对业务招待费管理不严格的问题：制定《东莞信托有限公司费用管理办法（2020年修订）补充规定》，细化对业务招待费用报销的要求，需提供接待清单作为财务报销凭证，如实说明业务接待活动具体情况，包括接待事由、接待人员、接待人数、接待时间、陪餐人数等情况。

13.针对交通费用管理不规范的问题：制定《东莞信托有限公司费用管理办法（2020年修订）补充规定》，规范对公务出行交通费用的管理，明确报销要求，制定交通费用标准，要求清晰列明地点、人员、时间、事由、报销金额等信息如实反映公务出行情况。

14.针对差旅费管理不规范的问题：一是制定《东莞信托有限公司费用管理办法（2020年修订）补充规定》，在费用管理办法中明确高级管理层人员的因公出差住宿费用、伙食费用的具体量化标准。二是核查因公出国经费超标的情况，督促因公出国经费超标当事人将超标费用退回公司账户。

（三）部分财务支出不合规

15.针对购买特需金团体医疗保险不符合规定的问题：已自2020年10月起停止为全体员工购买个人特需金保险，并向员工做好解释工作。

第三，关于“选人用人工作不规范，人事管理制度执行不严格”方面的整改

16.针对“凡进必审”规定执行不严格的问题：一是制定《东莞信托有限公司招聘管理办法（2020年修订）》，明确档案审查要求、背景调查分类及落实要求等内容。二是建立背景调查资源库，引入知名背调公司，拓宽背景调查渠道，提高背景调查准确性。

17.针对人员招聘制度不完善的问题：制定《东莞信托有限公司招聘管理办法（2020年修订）》，重点新增并明确规定了校园招聘程序，对计划制定、信息发布、笔试面试、公示录用及招聘回避等内容进行了全面细致的明确规定。

18.针对员工从业行为排查不力的问题：一是组织对员工行为风险进行复查，发出限期整改通知，并致函相关人员要求其尽快完成清退工作、填写承诺函承诺完成日期。二是把行为风险排查作为背景调查的重要内容列入《东莞信托有限公司招聘管理办法（2020年修订）》。三是坚持每半年开展一次员工从业行为排查。

19.针对人事档案管理不到位的问题：一是落实人事档案调入工作，完成7名干部档案调入。二是落实人事档案调出工作，调出离职人员档案11份。三是加强人事档案管理，针对档案存在关键信息错误、材料缺失的问题，6份已补充相关材料，8份已提供相关情况说明。

20.针对出国（境）管理不严格的问题：一是对违规出国（境）行为及相关人员进行追责。对6名员工进行了内部通报批评，按照《中国共产党纪律处分条例》对1名中层党员干部进行了党内警告处分。对情节较轻的33名员工进行提醒谈话，提高教育警示力度。二是加强出国（境）管理。制定《东莞信托有限公司员工出国（境）管理办法》，完善出国（境）审批流程，规范全体员工的出国（境）证照和出国（境）行为。三是每半年对全体员工出国（境）证照和出国（境）情况进行排查。

第四，关于“党建工作不扎实，意识形态工作不重视”方面的整改

（一）学习贯彻重要文件还有差距

21.针对贯彻落实党建重要文件精神有缺失的问题：一是制定《东莞信托有限公司“第一议题”学习制度》，把“第一议题”学习机制上升为学习制度，明确把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神等内容，作为公司党委会议、党委理论学习中心组、党支部学习的“第一议题”。二是制定《关于贯彻落实市委党建“1+5”文件的工作方案》，围绕市委党建“1+5”文件，明确专题学习、贯彻落实等具体安排，制定《落实市委党建“1+5”文件责任分工表》，明确工作责任，层层抓好落实。

22.针对党委班子学习存在形式主义的问题：一是制定《东莞信托有限公司党委理论学习中心组学习制度》，明确组织、职责，学习内容、形式与要求，学习管理、考核等内容。二是制定《东莞信托有限公司2020年党委理论学习中心组学习计划》，结合实际，全年围绕16项学习重点内容开展学习，坚持每月一主题，严格落实学习计划。三是不断提升民主生活会质量。梳理完善民主生活会整改清单，一一对账销号。开好巡察整改专题民主生活会，认真开展学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话、梳理检视问题、撰写检视剖析材料，党委班子成员聚焦巡察整改，盘点体会、检视问题、深刻剖析，开展批评和自我批评，切实提出整改措施，开出了一个高质量的民主生活会。

23.针对理论学习中心组调查研究工作不够深入的问题：制定《关于东莞信托党委开展“深调研”活动的工作方案》，围绕学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东视察潮州重要讲话重要指示精神，紧密结合“十四五”规划编制，立足年度工作推进情况，着眼明年工作安排，党委班子成员结合分工，选定调研主题，每人开展1个课题调研，形成5份专题调研报告。

（二）基层党组织建设标准不高

24.针对党员发展程序不合规的问题：一是全面梳理发展党员程序，按照党员发展的五个阶段、二十五个步骤，规范发展党员程序，明确步骤要求。二是对照发展党员的规范流程，重新核查发展党员档案资料，对于存在的不规范问题，补充相关资料或情况说明。三是对支部委员、支部兼职党务人员开展党务培训，保持常态化指导，提高发展党员的业务能力和水平。

25.针对党员档案管理不严格的问题：一是制定党员档案核查清单，严格按照清单开展档案核查。二是针对4名同志档案存在缺失的问题，发函至其原单位协调沟通完善党员档案工作。三是完成巡察反馈2名转入预备党员的完成档案问题的整改。

26.针对组织关系接转不及时的问题：一是完善组织关系接转工作流程，提升接转效率。二是建立转接工作台账，分类登记处置情况，在核查党员档案基础上，实现应转尽转。

27.针对党费管理不规范的问题：一是已制定《东莞信托有限公司党费收缴、使用和管理办法》，明确党费核算、缴纳、使用、管理、公开的工作流程。公司党委每半年专题研究一次党费管理收支情况，做好党费公开工作。二是向未按标准缴纳党费的4名离职党员发出补缴党费通知书，完成补缴党费7983.92元。

（三）意识形态工作责任制不到位

28.针对意识形态工作责任制不到位的问题：一是对照《东莞信托有限公司党委意识形态工作责任制实施方案》和年度意识形态工作计划落实各项任务，公司党委定期专题研究意识形态工作，定期召开意识形态工作分析研判例会，定期开展意识形态专题学习2次，定期通报意识形态工作情况，把意识形态工作考核纳入年度党建工作考核内容。二是推动党支部落实意识形态工作。利用线上学习平台，要求各支部开展意识形态学习培训，学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，学习意识形态工作相关制度及文件。召集党支部书记召开会议，专题学习了意识形态相关内容，学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，学习意识形态工作相关制度及文件。

三、下一步工作计划

东莞信托党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，深入落实中央、省委、市委的工作部署，坚定不移加强党的领导和党的建设。坚决按照按照从严治党的要求，贯彻落实市委巡察办、市委第八巡察组的整改要求，加强组织领导和监督检查，重点做好以下三个方面的工作。

（一）长抓整改不放松。坚持以钉钉子的精神持续推动未完成的整改任务保质保量完成，确保件件有落实。针对市委第八巡察组反馈的问题，吸取教训，举一反三，把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来，适时主动开展整改“回头看”工作。

（二）治标治本相结合。结合巡察反馈问题，在抓好整改、解决问题的同时，深刻总结巡察反馈意见整改工作的各个环节、各条举措和各项成效，紧盯普遍性问题和特殊性问题，紧盯近期整改的问题和长期整改的问题，从加强制度建设入手，探索治本之策，以查漏补缺和预先防范为重点，补齐制度欠账和短板。继续完善一批管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制，防止问题变异反弹。

（三）整改成果促发展。以巡察整改工作为契机，紧紧围绕建设“湾区都市、品质东莞”的目标，坚持新发展理念，以新担当新作为不断把改革开放推进深入，强化党建的引领作用，努力把巡察反馈意见整改工作成果切实转换为推进重点工作提质增效的新动能，推进公司高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话26261670；电子邮箱：bgs@dgxt.com；邮政信箱：东莞市松山湖沁园路创新科技园2号楼；邮政编码：523000。

 

 

 

                    中共东莞信托有限公司委员会

                                  2020年12月16日  

 

 

中共东莞信托有限公司委员会关于十四届市委

第十轮巡察整改阶段性进展情况的通报

 

根据市委统一部署，2020年5月20日至2020年6月15日，市委第八巡察组对中共东莞信托有限公司委员会（以下简称“东莞信托党委”）进行了巡察，9月16日，市委巡察组向东莞信托党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

（一）提高认识，加强组织领导。自9月16日市委第八巡察组向东莞信托党委反馈意见以来，公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，认真贯彻落实市委第十轮巡察整改国企专题会议精神，把巡察整改作为重要政治任务紧抓不放。加强对巡察整改工作的领导，成立巡察整改工作领导小组，由党委书记担任组长，其他领导班子成员担任副组长，相关部门负责人担任成员。召开专题民主生活会，结合巡察反馈意见，公司党委班子成员带头深挖问题，认真开展批评与自我批评，以身作则，示范带动整改工作深入开展。

（二）制定方案，压紧压实责任。公司党委先后召开党委会、专题会就制定整改方案进行专题研讨，相关责任领导主动承领责任，研究制定和细化《关于市委第八巡察组巡察东莞信托党委情况反馈意见的整改方案》，把巡察反馈意见整改工作分为研究部署、全面整改和巩固提升三个阶段，以“加强党的领导、完善企业管理制度”、“严肃党内监督、落实全面从严治党”、“规范选人用人工作、严格人事管理制度”、“扎实推进党建工作、落实意识形态工作责任制”等方面为主要整改内容，全面落实整改工作。明确具体问题的整改措施，逐条逐项落实责任领导、责任部门、责任人和整改时限，以“硬指标”扎实推进巡察整改工作。

（三）加强督导，全程跟踪问效。对所有整改问题列出时间表，画出路线图，实行按图作战、时间倒逼、销号管理，确保所有整改问题在规定的时间内取得最大化的整改效果。结合问题性质和实际情况分类整改，保证整改质量。对问题具体、具备整改条件的，做到立行立改；对需要一定时间解决的，要求在限定期内整改到位，并着力构建长效机制，防止问题再次发生；对需要上级支持解决的，主动汇报，争取支持，尽快整改。近3个月，召开党委会研究巡察整改相关工作9次，召开巡察整改专题会议4次，在公司月度分析会、季度分析会上通报并部署巡察整改工作4次。针对个别重要事项及问题线索，召开巡察整改个别沟通会、协调会多次，切实推动完成整改。

二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

第一，关于“加强党的领导力度不足，企业管理制度不完善”方面的整改

（一）党委领导核心作用发挥不充分

1.针对党委对前置研究“三重一大”事项不重视的问题：一是修订《东莞信托有限公司章程》，设置“公司的中国共产党的组织”专章，明确公司党委在公司法人治理结构中的法定地位，以及公司党委的组织设置、运行机制、职责权限等重要事项。二是修订《东莞信托有限公司党委议事规则》及《东莞信托有限公司党委前置研究事项清单》，细化具体事项标准，进一步明确了前置研究程序。三是加大对前置研究事项的监督检查力度，暂未发现违反前置研究程序要求的情况。

2.针对前置研究事项“大额资金使用”量化标准不明晰的问题：修订《东莞信托有限公司党委前置研究事项清单》，清晰量化党委会前置研究“大额资金使用”的标准，确保涉及大额自营资金采购事项均纳入党委会前置研究范围。

3.针对前置研究事项“重大投资事项”标准设置过高的问题：修订《东莞信托有限公司党委前置研究事项清单》，调整优化党委会前置研究“重大投资事项”的标准，确保涉及自营资金的重大投资事项均纳入党委会前置研究范围。

4.针对重大事项未经党委会研究决策的问题：修订《东莞信托有限公司党委前置研究事项清单》，明确自营资金运用等具体事项的标准，确保重大事项均纳入党委会前置研究范围。

（二）风险控制委员会票决制度不完善

5.针对风险控制委员会票决制度不完善的问题：优化完善集体审议机制，制定《东莞信托有限公司独立审批人委员会工作规程》和《东莞信托有限公司风险控制委员会工作规程》，规定评审事项须经出席会议委员总数的三分之二（含）且超过全体委员半数以上同意（含有条件同意）方可通过。

（三）工程建设管理制度不完善

6.针对工程招投标不规范的问题：一是修订《东莞信托有限公司工程管理办法》，对工程招标相应条款进行调整，明确“勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元（含）人民币以上”必须进行公开招标。二是聘请招标代理公司对装修、设计类供应商进行第一批公开招投标入库工作。三是组织开展《东莞信托有限公司工程管理办法（2020年修订）》培训。

7.针对工程设计费大幅超标的问题：修订《东莞信托有限公司工程管理办法》，明确装修工程设计费标准，明确在有相应资质的工程造价咨询公司进行项目工程造价咨询后，达到公开招标规模标准的项目必须进行公开招标。

8.针对工程验收、结算环节不规范的问题：一是修订《东莞信托有限公司工程管理办法》，明确工程验收的流程和要求，对于新的工程项目，由公司和设计、施工等各方共同出具项目验收报告和结算书或工程结算价。二是完善总部、上海、苏州、武汉职场的验收资料，出具了工程结算书和装修工程竣工验收报告。

第二，关于“党内监督不严格，落实全面从严治党不到位”方面的整改

（一）党风廉政建设不重视

9.针对党风廉政建设主体责任不到位的问题：一是制定《东莞信托有限公司党风廉政建设党委主体责任清单》，明确党风廉政建设主体责任。修订《东莞信托有限公司党风廉政建设责任制实施细则》，压实各级各部门党风廉政建设责任。二是成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组，明确领导小组职责。三是结合公司年度考核，对各部门履行党风廉政责任制情况进行考核。结合对党支部的考核，把党风廉政建设纳入党支部工作年度考核。

10.针对党风廉政建设监督责任缺失的问题：一是完成纪检监察机构改革，根据市纪委监委工作部署，于2020年5月挂牌成立东莞市纪委监委驻东莞信托有限公司纪检监察组。制定《东莞信托有限公司2020年党风廉政建设监督责任清单》，2020年6月印发执行，明确监督责任。二是制定《东莞信托有限公司谈心谈话工作制度》，规范谈心谈话工作流程。另外，拓宽了原信访接访渠道，重新设置了信访举报信箱、举报电话和举报电子邮箱。

11.针对纪检监察队伍力量薄弱的问题：一是增强纪检监察队伍力量。成立东莞市纪委、监委派驻东莞信托纪检组并配齐纪检监察组成员。在党群工作部设置纪检监察专岗，专职负责纪检监察工作。在各党支部设置纪检委员，加强支部的纪检工作。二是常态化开展纪检监察干部业务培训。派员参加市纪委、市国资委纪检监察组举办的市国资系统纪检监察干部业务培训班、市属重点企业党风廉政建设座谈会等学习培训会议。开展纪律工作学习交流会以及纪检业务培训，增强纪检监察工作能力。

（二）贯彻厉行节约精神不到位

12.针对业务招待费管理不严格的问题：制定《东莞信托有限公司费用管理办法（2020年修订）补充规定》，细化对业务招待费用报销的要求，需提供接待清单作为财务报销凭证，如实说明业务接待活动具体情况，包括接待事由、接待人员、接待人数、接待时间、陪餐人数等情况。

13.针对交通费用管理不规范的问题：制定《东莞信托有限公司费用管理办法（2020年修订）补充规定》，规范对公务出行交通费用的管理，明确报销要求，制定交通费用标准，要求清晰列明地点、人员、时间、事由、报销金额等信息如实反映公务出行情况。

14.针对差旅费管理不规范的问题：一是制定《东莞信托有限公司费用管理办法（2020年修订）补充规定》，在费用管理办法中明确高级管理层人员的因公出差住宿费用、伙食费用的具体量化标准。二是核查因公出国经费超标的情况，督促因公出国经费超标当事人将超标费用退回公司账户。

（三）部分财务支出不合规

15.针对购买特需金团体医疗保险不符合规定的问题：已自2020年10月起停止为全体员工购买个人特需金保险，并向员工做好解释工作。

第三，关于“选人用人工作不规范，人事管理制度执行不严格”方面的整改

16.针对“凡进必审”规定执行不严格的问题：一是制定《东莞信托有限公司招聘管理办法（2020年修订）》，明确档案审查要求、背景调查分类及落实要求等内容。二是建立背景调查资源库，引入知名背调公司，拓宽背景调查渠道，提高背景调查准确性。

17.针对人员招聘制度不完善的问题：制定《东莞信托有限公司招聘管理办法（2020年修订）》，重点新增并明确规定了校园招聘程序，对计划制定、信息发布、笔试面试、公示录用及招聘回避等内容进行了全面细致的明确规定。

18.针对员工从业行为排查不力的问题：一是组织对员工行为风险进行复查，发出限期整改通知，并致函相关人员要求其尽快完成清退工作、填写承诺函承诺完成日期。二是把行为风险排查作为背景调查的重要内容列入《东莞信托有限公司招聘管理办法（2020年修订）》。三是坚持每半年开展一次员工从业行为排查。

19.针对人事档案管理不到位的问题：一是落实人事档案调入工作，完成7名干部档案调入。二是落实人事档案调出工作，调出离职人员档案11份。三是加强人事档案管理，针对档案存在关键信息错误、材料缺失的问题，6份已补充相关材料，8份已提供相关情况说明。

20.针对出国（境）管理不严格的问题：一是对违规出国（境）行为及相关人员进行追责。对6名员工进行了内部通报批评，按照《中国共产党纪律处分条例》对1名中层党员干部进行了党内警告处分。对情节较轻的33名员工进行提醒谈话，提高教育警示力度。二是加强出国（境）管理。制定《东莞信托有限公司员工出国（境）管理办法》，完善出国（境）审批流程，规范全体员工的出国（境）证照和出国（境）行为。三是每半年对全体员工出国（境）证照和出国（境）情况进行排查。

第四，关于“党建工作不扎实，意识形态工作不重视”方面的整改

（一）学习贯彻重要文件还有差距

21.针对贯彻落实党建重要文件精神有缺失的问题：一是制定《东莞信托有限公司“第一议题”学习制度》，把“第一议题”学习机制上升为学习制度，明确把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神等内容，作为公司党委会议、党委理论学习中心组、党支部学习的“第一议题”。二是制定《关于贯彻落实市委党建“1+5”文件的工作方案》，围绕市委党建“1+5”文件，明确专题学习、贯彻落实等具体安排，制定《落实市委党建“1+5”文件责任分工表》，明确工作责任，层层抓好落实。

22.针对党委班子学习存在形式主义的问题：一是制定《东莞信托有限公司党委理论学习中心组学习制度》，明确组织、职责，学习内容、形式与要求，学习管理、考核等内容。二是制定《东莞信托有限公司2020年党委理论学习中心组学习计划》，结合实际，全年围绕16项学习重点内容开展学习，坚持每月一主题，严格落实学习计划。三是不断提升民主生活会质量。梳理完善民主生活会整改清单，一一对账销号。开好巡察整改专题民主生活会，认真开展学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话、梳理检视问题、撰写检视剖析材料，党委班子成员聚焦巡察整改，盘点体会、检视问题、深刻剖析，开展批评和自我批评，切实提出整改措施，开出了一个高质量的民主生活会。

23.针对理论学习中心组调查研究工作不够深入的问题：制定《关于东莞信托党委开展“深调研”活动的工作方案》，围绕学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东视察潮州重要讲话重要指示精神，紧密结合“十四五”规划编制，立足年度工作推进情况，着眼明年工作安排，党委班子成员结合分工，选定调研主题，每人开展1个课题调研，形成5份专题调研报告。

（二）基层党组织建设标准不高

24.针对党员发展程序不合规的问题：一是全面梳理发展党员程序，按照党员发展的五个阶段、二十五个步骤，规范发展党员程序，明确步骤要求。二是对照发展党员的规范流程，重新核查发展党员档案资料，对于存在的不规范问题，补充相关资料或情况说明。三是对支部委员、支部兼职党务人员开展党务培训，保持常态化指导，提高发展党员的业务能力和水平。

25.针对党员档案管理不严格的问题：一是制定党员档案核查清单，严格按照清单开展档案核查。二是针对4名同志档案存在缺失的问题，发函至其原单位协调沟通完善党员档案工作。三是完成巡察反馈2名转入预备党员的完成档案问题的整改。

26.针对组织关系接转不及时的问题：一是完善组织关系接转工作流程，提升接转效率。二是建立转接工作台账，分类登记处置情况，在核查党员档案基础上，实现应转尽转。

27.针对党费管理不规范的问题：一是已制定《东莞信托有限公司党费收缴、使用和管理办法》，明确党费核算、缴纳、使用、管理、公开的工作流程。公司党委每半年专题研究一次党费管理收支情况，做好党费公开工作。二是向未按标准缴纳党费的4名离职党员发出补缴党费通知书，完成补缴党费7983.92元。

（三）意识形态工作责任制不到位

28.针对意识形态工作责任制不到位的问题：一是对照《东莞信托有限公司党委意识形态工作责任制实施方案》和年度意识形态工作计划落实各项任务，公司党委定期专题研究意识形态工作，定期召开意识形态工作分析研判例会，定期开展意识形态专题学习2次，定期通报意识形态工作情况，把意识形态工作考核纳入年度党建工作考核内容。二是推动党支部落实意识形态工作。利用线上学习平台，要求各支部开展意识形态学习培训，学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，学习意识形态工作相关制度及文件。召集党支部书记召开会议，专题学习了意识形态相关内容，学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，学习意识形态工作相关制度及文件。

三、下一步工作计划

东莞信托党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，深入落实中央、省委、市委的工作部署，坚定不移加强党的领导和党的建设。坚决按照按照从严治党的要求，贯彻落实市委巡察办、市委第八巡察组的整改要求，加强组织领导和监督检查，重点做好以下三个方面的工作。

（一）长抓整改不放松。坚持以钉钉子的精神持续推动未完成的整改任务保质保量完成，确保件件有落实。针对市委第八巡察组反馈的问题，吸取教训，举一反三，把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来，适时主动开展整改“回头看”工作。

（二）治标治本相结合。结合巡察反馈问题，在抓好整改、解决问题的同时，深刻总结巡察反馈意见整改工作的各个环节、各条举措和各项成效，紧盯普遍性问题和特殊性问题，紧盯近期整改的问题和长期整改的问题，从加强制度建设入手，探索治本之策，以查漏补缺和预先防范为重点，补齐制度欠账和短板。继续完善一批管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制，防止问题变异反弹。

（三）整改成果促发展。以巡察整改工作为契机，紧紧围绕建设“湾区都市、品质东莞”的目标，坚持新发展理念，以新担当新作为不断把改革开放推进深入，强化党建的引领作用，努力把巡察反馈意见整改工作成果切实转换为推进重点工作提质增效的新动能，推进公司高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话26261670；电子邮箱：bgs@dgxt.com；邮政信箱：东莞市松山湖沁园路创新科技园2号楼；邮政编码：523000。

 

 

 

                    中共东莞信托有限公司委员会

                                  2020年12月16日